一、基本情况
青岛市民营经济发展局为推动建立产业链上下游合作平台机制，促进产业链上下游大中小企业共同提升、协同发展，将培育专精特新中小企业与做优做强产业链相结合，围绕青岛市24条重点产业链和先进制造业产业链龙头企业，与专精特新企业持续开展对接活动，密集推动专精特新企业与龙头企业的对接合作，通过“链主”企业行、标杆企业行、高校院所行、融资机构行、服务机构行，解决了一批合作“中梗阻”的问题，推动专精特新企业实现进一步融链固链、卡位入链。通过政策引领、机制建设、平台打造，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑了产业链供应链补链、固链、强链。
二、主要做法
（一）政策引领，激发专精特新企业新活力
1.积极出台小微企业产业链配套扶持政策。专精特新中小企业处于产业链供应链的关键环节，在强链补链、解决技术难题等方面发挥着重要的支撑作用。青岛市民营经济局出台了鼓励小微企业转型升级，为龙头企业提供配套零部件产品和技术的相关政策，对新增配套额达到200万元以上的项目，按新增配套额的5%予以补助，鼓励专精特新企业通过创新能力的不断提升来巩固产业链配套竞争力。
2.加强产业链配套政策的集成。2022年年初，青岛市民营经济（中小企业）发展工作领导小组启动了“我与企业共成长”活动，利用助企纾困“政策包”，持续激发和保持市场主体活力。此外，市民营经济局还开展了政策通平台三期建设，将各政府部门相关政策加以集成，实现一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价，打通了平台与相关部门的数据连接，实现了惠企助企政策的“网购式搜寻”，资金审批进度和到账的“物流式查询”，全面提供了财政惠企资金兑现的全流程服务。
3.加强政策落地。建立覆盖全市的企业政策服务专员队伍。依托青岛政策通平台政策服务枢纽，将政策服务延伸至区（市）、镇街，扎实做好政策宣传、解读和申报的辅导服务，做到政策服务重心下沉、触角延伸、精准辅导、服务升级。
（二）机制建设，打造大中小企业融通创新生态
1.常态化组织开展专精特新产品发布。建立青岛市专精特新企业新品库，健全专精特新企业新品先入库再择优发布机制，按行业或产业链进行新品信息发布和展示，并择优定期举办专精特新企业新品（技术）发布对接活动，为优秀专精特新中小企业新品的首制首试首用打造一站式服务平台。
2.开展精准采销对接。组织专精特新中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、青岛中小企业采购暨合作洽谈会等国际性展会活动，搭建产品、技术展示平台，加大宣传力度，提高品牌影响力和美誉度。采取线下采销洽谈、线上云展会等方式，定期组织“卡位入链”采销对接活动，招引本外地企业来青采购，推动专精特新中小企业加快融入大企业供应链。
3.实施卡位入链常态化服务。支持产业融合创新，紧盯全市24条重点产业链，持续跟进一批产业链龙头企业，常态化举办专精特新中小企业“融链固链”“卡位入链”对接活动。鼓励引导专精特新中小企业与产业链龙头企业协同制造，鼓励龙头企业向中小企业开放供应链、开放场景应用，发布产品和服务采购计划，输出配套产品标准和质量管理体系，推动大中小企业在创新创意、设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通等方面加强合作。
（三）平台支撑，为“卡位入链”供需对接提供有力服务
建平台、用平台现已成为中小企业竞争成长的关键环节，只有不断搭建服务平台、强化要素供给，营造“灌木丛生”的成长环境，才能快速提升中小企业的竞争力。为方便龙头企业和专精特新企业及时发布对接需求，助力青岛中小企业应对疫情影响，实现“强信心、增后劲”，市民营经济局在今年举办的首场专精特新企业卡位入链对接交流会上，启动了“青岛市‘专精特新’企业卡位入链发布平台”。目前，该平台已累计发布技术合作需求信息500余条，推动专精特新企业与龙头企业对接100余家次，促成合作近10项。
三、取得成效
（一）举办首场专精特新企业卡位入链对接交流会
青岛市民营经济局聚焦智能家电产业，发布了专精特新企业“卡位入链”线上供需对接平台。围绕智能家电产业链发布产品技术合作需求34项，尼得科电机作为专精特新企业“卡位入链”代表进行了典型案例分享，中特科技、至亚美莱、若愚科技等30多家专精特新企业进行产品和技术对接交流，共有22家中小企业建立了业务联系，8家企业继续保持沟通，参与洽谈的企业认为活动组织有序、洽谈意向明确，基本达到了预期效果，供需双方都较为满意。截至目前，青岛市拥有市级专精特新中小企业5099家，山东省专精特新中小企业190家，隐形冠军企业148家，国家专精特新“小巨人”企业97家。
（二）举办青岛市实体经济重点产业链专精特新企业卡位入链工作对接恳谈会
恳谈会共有10家龙头企业代表、10家专精特新“小巨人”企业代表参加，各企业围绕振兴发展实体经济，推动产业链上下游大中小企业融通发展，积极献言献策，各大媒体纷纷宣传报道，央视《朝闻天下》专题报道相关工作情况。
四、创新点分析
（一）以专精特新企业为突破口，对产业链开展“强链补链”
产业竞争需要专精特新企业“卡位”，产业链发展需要专精特新企业补位，国际竞争需要专精特新企业“守位”。围绕青岛市24条重点产业链和47家首批先进制造业产业链龙头企业，以服务专精特新企业为突破口，精心选择强链补链“合伙人”，充分发挥龙头企业头雁引领和生态主导作用、专精特新企业强链补链主力军作用，实现产业高质量发展。
（二）健全政府的指导和服务职能，推动企业融合发展
充分发挥中小企业公共服务示范平台的桥梁纽带作用，通过龙头企业发布供应链配套、协同创新等需求，全市专精特新中小企业提供可配套产品和技术，推动专精特新企业更好融入大企业产业链。坚持事前精准准备、事中充分对接、事后跟踪服务，健全政府指导、平台保障、双向互动机制，持续围绕重点产业链开展龙头企业与专精特新企业对接活动，密集推动专精特新企业与47家龙头企业全覆盖对接合作，推动专精特新企业进一步融链固链、卡位入链，打造“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态。
